Gemeentelijke leges
De wettelijke grondslag van de leges algemene dienstverlening (titel I van de legesverordening) is opgenomen in artikel 229, eerste lid, onderdeel b van de Gemeentewet. Op basis van dit artikel mag de gemeente de kosten van dienstverlening in rekening brengen bij de mensen die deze dienst vragen. De omgevingsvergunningen (titel II van de legesverordening) worden geregeld op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De leges en vergunningen rond horeca, evenementen en prostitutiebedrijven (titel III van de legesverordening), zijn vastgelegd in de Europese Dienstenrichtlijn.
Gemiddeld zijn de legestarieven in 2020 met 1,40% gestegen ten opzichte van 2019.
In de onderstaande tabel is de onderbouwing van kosten van de gemeentelijke leges en tarieven 2020 in beeld gebracht. Per gemeentelijk product is uitgesplitst welke kosten (lasten taakvelden, overhead en BCF/ BTW) worden toegerekend en met welke inkomsten is gerekend. Op basis van deze gegevens kan de mate van kostendekkendheid worden bepaald.
Legesverordening | Lasten taakvelden | Overhead | BCF BTW | Lasten totaal | Overige inkomsten | Leges | Baten totaal | % Kosten dekkendheid |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Titel 1 algemene dienstverlening | ||||||||
H1 burgerlijke stand | 82.245 | 30.976 | 113.221 | -27.323 | -27.323 | 24% | ||
H2 reisdocumenten & ned.identiteitskaart | 350.272 | 165.231 | 515.503 | -93.812 | -93.812 | 18% | ||
H3 rijbewijzen | 237.771 | 107.929 | 345.700 | -154.943 | -154.943 | 45% | ||
H4 verstrekkingen uit de basisregistratie | 141 | 141 | -100 | -100 | 71% | |||
H5 kiesregister | 0 | 0 | 0% | |||||
H6 verstrekkingen ogv Wet bescherming persoonsgegevens | 0 | 0 | 0% | |||||
H7 bestuursstukken e.d. | 0 | 0 | 0% | |||||
H8 vastgoedinformatie | 0 | 0 | 0% | |||||
H9 overige publiekszaken | 42.325 | 23.131 | 65.456 | -25.097 | -25.097 | 38% | ||
H10 gemeentearchief | 0 | 0 | 0 | 0% | ||||
H12 leegstandswet | 615 | 304 | 919 | -698 | -698 | 76% | ||
H13 gemeentegarantie | 317 | 317 | 0 | 0% | ||||
H14 marktstandplaatsen | 0 | 0 | 0% | |||||
H15 winkeltijdenwet / H16 wet op de kansspelen / H21 drank- en horecawet / H20 Diversen (onderdeel APV) | -17 | 72.670 | 72.653 | -11.917 | -11.917 | 16% | ||
H18 kabels en leidingen | 51.237 | 13.629 | 64.866 | -46.615 | -46.615 | 72% | ||
H19 verkeer en vervoer | 21.824 | 6.021 | 27.845 | -19.408 | -19.408 | 70% | ||
H20 diversen (exclusief onderdeel APV) | 84.643 | 27.437 | 112.080 | -86.947 | -86.947 | 78% | ||
Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysiek leefomgeving / omgevingsvergunning (H 1-9) | ||||||||
H1 algemeen - H9 niet genoemde beschikking | 326.650 | 145.408 | 472.058 | -2.260.368 | -2.260.368 | 479% | ||
Titel 3 Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn | ||||||||
horeca, organiseren van evenementen of markten, prostitutiebedrijven | 0 | 0 | 0% | |||||
Totaal | 1.198.023 | 592.736 | 0 | 1.790.759 | 0 | -2.727.228 | -2.727.228 | 152% |
Toelichting
Algemene opmerking
Voor een aantal hoofdstukken uit de legesverordening ontbreken ramingen in de begroting. Het volume is te klein om een raming te maken. De opbrengsten zijn incidenteel van aard en er worden derhalve geen lasten en opbrengsten geraamd.
Titel 1 Algemene dienstverlening
Bij de reisdocumenten, rijbewijzen en andere verstrekkingen door publiekszaken en diverse APV- en drank- en horecavergunningen is het effect van de corona-crisis te zien. De (materiële) lasten en baten zijn lager uitgevallen. De kostendekkendheid is vaak ook lager dan op begrotingsbasis geraamd, aangezien een deel van de kosten bestaat uit vaste personeelslasten.
Titel 2 Omgevingsvergunning (H1-9)
Op begrotingsbasis zijn de omgevingsvergunningen binnen titel 2 vrijwel kostendekkend. De daadwerkelijke opbrengsten zijn afhankelijk van de bouwaanvragen gedurende het jaar. Aangezien er op dit moment veel projecten lopen, zoals de Kade, Wilgenrijk en het Balkon, zijn de opbrengsten op realisatiebasis veel hoger uitgevallen. Omdat de lasten niet zo hard zijn mee gestegen, is de kostendekkendheid in de rekening ruim hoger dan 100%.